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电商扶贫星火燎原成效决定性的那些因素
2016-06-23 09:52:08
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电商消贫正呈星火燎原之势!阿里研究院最新发布的《2015年中国县域电子商务报告》中提到“2015年,在阿里巴巴零售平台上,832个国定贫困县网店销售额达215.56亿元,同比增长80.69%。

电商消贫正呈星火燎原之势!阿里研究院最新发布的《2015年中国县域电子商务报告》中提到“2015年,在阿里巴巴零售平台上,832个国定贫困县网店销售额达215.56亿元,同比增长80.69%。其中,网店销售额超过1亿元的贫困县达34个,2014年为21个、2013年为11个。”该报告也从网商惠及广度和深度以及网购惠及广度和深度等4个维度,列出了电商消贫的10大县域,河北邢台平乡、云南文山、安徽六安舒城、河南信阳光山等均在榜。

近日,本人受邀于阿里研究院,参与电商扶贫调研,就河南信阳光山和安徽六安金寨的电商扶贫的做法和成效进行了深入的了解。在2010年至2015年电子商务迅猛扩张的时期,部分贫困县的企业和个体创业者自发开始学习和实践电子商务,并依托传统产业的优势,取得了一定的成效,推动了当地经济的转型发展,带动了一些贫困户的脱贫。

结合光山、金寨当地实际情况及其他贫困县域电商发展的分析和总结。本人认为,电商扶贫的成效取决于如下三大要素:一是产业基础,二是实施方法,三是“人”即电商生态中的各类角色。

决定性因素之一:产业扎实是基础

首先产业基础扎实,使得电商萌芽和发展成为可能。以光山县为例,上个世纪末就具备一定的羽绒产业基础,近年来,随着国企改革的深入推进和市场经济体制的逐步确立,光山县羽绒产业不断发展壮大,产业规模迅速扩张,成为光山县的一个富民支柱产业。19094506br43_meitu_1.jpg

光山金鸳鸯服装集团是一家大型国有羽绒生产加工企业,在国企改制中,由山东远大集团整体收购改制为远大鑫鸳鸯服装集团,2006年创产值3.68亿元、利税4351万元,成为目前河南省最大的工贸羽绒服装出口企业。

在远大鑫鸳鸯服装集团等龙头企业的带动下,光山县民营羽绒产业迅速发展,仅以家庭为单位的现场充绒业就以每年增加1000户、1万人的速度递增,2006年全县现场充绒户发展到1万余户,占全县总户数的近1/20,加上绒毛加工、辅料经营等相关产业,整个羽绒行业从业人员达15万余人,其中70%是农民。2010年起,随着电子商务的蓬勃发展,不少小型加工厂或出外务工返乡人员开始触网,进行羽绒服的网上销售。

2013年,在服装产业面临滞销的状况下,当时的羽绒产业办主任发现有十多个年轻人开始经营网店并且势头不错,即刻召集这些网商了解运营情况,快速响应,邀请外来的培训机构进行每月一次的电子商务创业培训,并与信阳和光山当地的职业技术学校合作,进行周期性培训分享、创业指导。

同时,政府主导进行100款羽绒服开发设计,解决企业设计资源紧缺问题,并引入广州十三行等服装企业,解决羽绒服的季节瓶颈,为网商提供四季货源;引入摄影、计算机软硬件开发、代运营等服务商,为企业和个体创业者提供电子商务公共服务;通过政府推动的电子商务培育工作的全面开展,短短2年多时间,光山县涌现了大批的网商。截止2015年底,光山全县共有各类网店约5000余家,带动了7300余名贫困人口就业,年人均增收5000多元。

此外,阿里平台2015年电商消贫十佳县中,云南文山的传统三七产业,河北邢台平乡的童车产业,河南南阳镇平的玉石产业,云南大理鹤庆的银器产业均具有较长的发展历史和一定的发展规模,为个体创业者通过电子商务创业提供了良好的产品资源和产业基础。

决定性因素之二:方法得当是动力

其次实施方法得当,有效激发贫困人群的内生动力。

从政府角度来看,光山县制定出台了《光山县“电商+扶贫”工作实施方案》。一方面,政府出资1000万设立风险补偿金,金融机构按1:10放大,每年为电商企业和个体创业者提供不低于8000万元贷款。

另一方面,通过提升公共服务,如设立网销产品开发基金、建立网销产品开发奖补机制,通过光山农副产品“十宝”的开发及供应链建设,方便农村个体创业者快速开展电商运营;通过举办贫困人口电商培训班,对接分销产品资源,帮助贫困户开展农副产品线上的开发和销售。

目前全县已经有2400多名贫困人口加入网商的行列。金寨县政府高度重视电商扶贫工作,出台《金寨县电子商务精准扶贫实施方案》,采取“电商+贫困户+合作社”的模式,引导电商企业点对点联系贫困户,财政提供每户5万元贴息贷款,合作社免费提供生产资料和指导,并通过电商运营团队实现网上销售,贫困户不仅可以获得劳动收入,而且可以获得一定的经营分成,将精准扶贫落到了实处。

从平台角度来看,2014年10月,阿里巴巴发布了农村战略,提出了“服务农民、创新农业、让农村变美好”的目标,通过O2O的方式,在县城建立县级电子商务运营中心、在农村建立村级服务站,构筑“县——村”两级农村电子商务服务体系,一方面打通“消费品下乡”的信息流和物流通道,另一方面探索“农产品上行”渠道,最终形成面向农民的互联网生态服务中心。

光山县招募的200多名村淘合伙人及淘帮手中有18名均为贫困户,村淘合伙人成为他们的新职业和脱贫致富、实现自我价值的最佳选择。孙铁铺镇郑堂村的邹金津,大学毕业后一直在上海、北京从事销售工作,近年回乡结婚生子。在成为淘帮手之前,她率先在淘宝上开起了农特产店,售卖当地的咸麻鸭蛋、手工挂面、豆腐皮、艾草等。她当前的目标是尽快升级为村淘合伙人,到了年底让在外打工的家人回乡一起帮忙经营农村淘宝网点和自家的网店,不仅让婆家摘掉贫困户的帽子,也能够逐步带领乡亲们脱贫致富。

除了村淘合伙人机制之外,阿里农村淘宝战略的推行,促进了互联网意识深入农村,以新型的服务体系,带动了贫困地区网络消费市场的加速成长,同时促使贫困地区依托传统产业实现线上转型,将土特产从区域市场扩展到全国市场,以需求促动生产,实现了增收脱贫。

此外,蚂蚁金服联接多家农村金融机构,为农村小微企业提供小额贷款,并推出了针对农村淘宝合伙人的纯信用贷款产品旺农贷,解决农村小微企业和个体创业的资金难问题,降低农村个体农户创业门槛、增加农村小微企业的发展机会。同时,农村淘宝网点整合阿里旅行、阿里健康等相关服务,旨在全方位激活农村经济,提升农村居民的生活品质。

电商扶贫如今成为各大电商平台的关注重点,除了阿里的农村淘宝,全网其他电商平台企业,也根据各自的业务优势,开展电商精准扶贫工作。京东从招工扶贫、产业扶贫、创业扶贫、金融扶贫四个角度着手;苏宁则利用线下和线上整合的渠道优势,着重在农村电商人才配合和农村特产销路拓展两项工作上持续发力。

政府和电商引领平台推行各种因地制宜、切实可行的方法,以“拓宽思路、授之以鱼”的方式,引导和激发贫困人群的自主意识,使其产生内在的脱贫动力,能快速学习和掌握脱贫方法,并能获得有效的外部支撑。

决定性因素之三:人的能动性是核心

电商扶贫要取得成效,最终自然逃不过人的因素。这需要政府、企业、贫困户同舟共济,建设良好的电商扶贫生态。推动农村电商的发展,人是核心要素,无论政府、企业还是贫困户自身。

在农村电商的发展中,不乏有“不缺位、不越位”的县域领导,从氛围营造、资源整合、公共服务平台搭建、基础设施改善等各角度入手,为农村电商的发展培育合适的土壤。

在光山县,目前分管电商工作的邱学明县长是“电商达人”,一手抓网商队伍的建设和网商能力的提升,一手抓羽绒产业和农副产品的供应链建设。在分管电商工作之后,他积极研究各类电商平台,自己开设网店进行每个环节的学习和了解,他说:“只有成为网商,真正掌握电商运营过程中的问题,才能找到帮助广大电商创业者的有效方案”。

目前在他的组织和推动下,县里建成了电子商务公共服务中心,引入阿里农村淘宝、各类型的错季产品供应商、摄影、美工、软件开发、快递物流等服务商以及各具特色的网商,聚集在电商园区,形成一定的规模和示范效应。

电商扶贫以市场导向的企业依然是主导力量。光山县金合欢林业合作社围绕着种植、养殖、旅游三大支柱产业,以企业+农户、土地入股、劳务入股、产业入股的方式,区分各类贫困户致贫原因,展开对应的扶贫措施。

具体措施包括针对各产业的用工需求进行数据化细分,并公布给广大村民,以数字坚定贫困户脱贫信心;发放“致贫困户的承诺信”、制作“精准扶贫到户明白卡”详细登记贫困户信息并对应帮扶责任人、签订“用工聘请合同”设计“用工卡”精确统计用工情况、建立“脱贫花名册”和“社员红利领取表”详细记录脱贫过程和结果;通过一系列精细化的管理制度和方法,把精准扶贫工作落到实处。

金寨县金禾农庄的庄主董金合曾经是上海滩有名的“贴金大王”,负责过香港紫荆花广场的国家级项目。2012年回到家乡小南京村,投资修建小南京学校,组织山娃娃合创团和古筝乐团,成立上海南京著名的音乐家等名师组成的公益讲堂,每月来学校手把手地教孩子们。并把山娃娃合唱团带到了大城市的演出舞台与明星们同台表演,给空心村孩子们贫瘠的心灵营造了一个温暖而安全的小屋。

金禾农庄秉承保护乡村原貌的宗旨,对有意愿的农户住房进行改造,形成独具特色的旅游、餐饮、住宿、农事体验等各有定位的农家小院体系,流转土地还耕于当地农民,按照一定的标准进行种植养殖,为农家小院提供天然优质的食材。

并且对当地特色农产品进行品牌化的包装,成为农庄的伴手礼,进行线上线下的销售。通过互联网传播吸引游客,通过互动体验进行农特产品销售,通过游客分享进行网店销售承接,实现旅游和农产品销售、线上和线下人群的互通。

同时,金禾农庄对口10个贫困户,每年通过劳务用工和入股分红的方式开展精准扶贫工作。在贫困县需要更多有情怀的企业家和有管理及经营能力的企业,通过社会化的力量,带动当地产业的发展,提高农村经济收入,以公益化市场化的方式帮助贫困地区消除贫困。

作为扶贫的对象和主题,贫困户的主观能动性、行动力和决心也非常重要。在光山调研期间,我们接触了一个特别令人感动的贫困户——孙雅莉,虽然因脑瘫语言表述困难。但这并不影响一个女孩子爱学好胜的心,孙雅莉不仅顺利完成了郑州科技职业学院的计算机专业学习,毕业后一直自食其力努力经营家庭。

几个月前,她在电商培训的贫困班上表现突出,考试成绩优异,成为了阿里村淘的淘帮手。由于丈夫长期在外打工,孙雅莉独自在网上开店分销佛珠产品,一边运营网店,一边抚养儿子。在调研过程中,孙雅莉努力用简短的语言和手势来回答我们的问题。

调研结束后,在微信交流群里,她写了这样一段话:“大家好,我是北向店的孙雅莉,今天下午买了两个苏泊尔电饭煲,一台洗衣机、四桶洗衣液、六提纸,虽然我跟你们交流有问题,但是跟乡亲们沟通完全没问题,我会用我的行动证明我可以做,并且能做好,多谢各位的关心和关怀”。

在此前与其他县域扶贫办工作人员沟通中,我们会听到关于贫困户意愿弱坐等兜底使得扶贫工作开展困难的情况,但是如果大部分的贫困户有孙雅莉这样积极的心态,快速的行动力,相信扶贫工作的开展会更加高效。

除了贫困户自身,农村的电商带头人也对该区域的电商脱贫起到关键的引领作用,在安徽金寨县鲜花岭街道,我们遇到了一个电商家庭,妻子原来在上海打工,返乡结婚,2009年开设淘宝网点,2015年成交60万元,现在同时运营神州买卖提和京东的农村电商网点。她的下一个目标是成为网红,带动村里的百姓一起致富。

丈夫原来做电脑维修照片打印、快递,目前是阿里村淘的合伙人,他提到村里有很多人想在网上开店,他就想办一个培训班帮助村里的乡亲们开店销售农产品。这对夫妻将成为这个区域的电商带头人,凭借着自己多年摸爬滚打积累的经验,帮助村民们学会灵活运用互联网,改善生活,脱贫致富。

政府、企业、贫困户三类角色中“人”的意愿和能力,政府在政策制定中的合理性和公共服务的完善度、即企业在落地实施过程中的创新力和执行力、贫困户在企业带领政府引导过程中的主观能动性和行动力,决定了当地电商扶贫生态形成的可能性和发展的成熟度。

对于贫困县而言,有一定的产业基础为支撑、有多套符合实际、行之有效的实施方法、有意愿明确、行动力强、能达成高效互动的各类角色,打赢这场电商扶贫攻坚战指日可待。

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