2016年，对跨境电商行业来说，注定是一个多事之年。

5月25日，经国务院批准，对《跨境电子商务零售进口商品清单》(含第二批，下同)中规定的有关监管要求给予一年的过渡期，并通知海关总署、质检总局实施。

这意味着，从4月8日开始实施的“跨境电商新政”，在实施不到2个月后按下了暂停键。

新政暂缓，对跨境电子商务零售进口设置了过渡期，虽然能让业内的元气部分修复，但相关企业的业务量依然“难逃”断崖式下跌。

据杭州检验检疫局统计，从5月25日至6月25日，下沙园区保税进口批次达484批，金额0.35亿美元，出区包裹207万个，金额4亿元，较新政实施前一月(3月8日-4月8日)，进口批次、金额分别下降40%和53%，出区包裹、金额分别下降34%、32%。

“现在，我们最关心的就是过渡期一年后最终政策会是什么样？”杭州海仓科技有限公司运营中心总监毛巍说。

而这或许代表了大多数电商企业心声。

市场表现

新政“缓期”让企业缓了一口气

不少企业借“大促”去库存

昨天，在海仓科技位于下沙园区的仓库里，一排排高大整齐的货架上面摆满了来自世界各地的商品，身穿浅绿色衣服的工作人员坐在电脑前开单，打印，间或又有其他工作人员穿梭其中，一切看起来有条不紊，和往常没有什么区别。

但是，在表面平静底下已经一片“汹涌”。

“刚刚过去的‘6·18’大促，我们业务量和去年同期相比少了近一半，而且一个非常明显变化是，以前随着大促结束业务量会出现平稳下降，但现在是活动一结束接单量立马就掉了下去。”毛巍说。

作为跨境电商领域第三方物流企业，海仓科技除了在下沙园区内有将近20个仓库，面积达10万平方米外，在郑州、深圳都有自己的保税仓，客户包括网易考拉、B区等。新政暂缓一年后，公司的业务量有了少许增加。

“过渡期政策出台后，我们公司确实是恢复了一些元气，业务量从新政后的下滑70%减少到现在的下滑50%。”毛巍说。

而从整个园区来看，新政“缓行”后的这一个月，较新政出台并实施的那个月(4月9日-5月8日)，出区包裹数及金额也有了回升，增长分别达到40%、43%，但进口批次及金额却分别下降了36%，57%。显然，企业去库存的策略明显。

原因解析

“通关单”虽暂缓“杀伤力”犹在

税率新政导致商品价格优势丧失

“新政中的‘正面清单’部分，对跨境电商企业的杀伤力还是蛮大的。”毛巍告诉记者。

毋庸置疑，新政对于跨境电商企业，最大的影响主要集中在正面清单制度和通关单制度。一方面，正面清单实施后，商品的种类明显变窄；另一方面，有关化妆品、奶粉等商品必须获得检验检疫部门出具的通关单后，才能向海关报关，造成备案时间过长或有些条件难以执行，影响产品销售。

“例如，一些韩国化妆品，可能今天因为《太阳的后裔》火了宋慧乔代言产品，明天宋仲基面膜又成了大热，后天千颂伊口红色成主流，产品更新换代速度特别快。”而这些“爆款”化妆品，会因为不能在新政实施后及时补充货源而影响销售。

让企业稍微松了一口气的是，新政按下暂停键之后，正面清单中有关注册、备案的要求已被暂缓实施。但是，由此引发的担忧并没消除，市场和电商企业对未来依旧忧心忡忡。

除了监管门槛以外，造成跨境电商业务量低迷的原因，还有价格优势的丧失。新政中有关税率的部分，并没有“暂停”，因此部分产品的价格成本有了明显提升。如某电商平台销售的美素佳儿奶粉，税改前售价为129元，税改后提高到149元；SKⅡ神仙水原售价为998元，税改后提高到1116元，几乎和一般贸易无差别。消费者因税负增加调高售价后消费意愿降低，跨境电商出货量下降明显。

“尽管如网易考拉、蜜芽、波罗蜜、麦乐购等电商平台，均推出包税促销的手段，但是因为海关规定，消费者在跨境购时税率要体现，消费者会看到比平常多了几十元‘税款’，造成购物体验变差，或许会因此而放弃购买。”汉达国际关务经理唐小姐表示，现在公司已经因为订单下滑而损失加大。“例如，为了达到商家发货要求，公司会提前1年—3年向劳务公司签订长期用工的协议，但随着单量锐减已经不需要那么多临时工。”

后市展望

政策预期不明企业观望情绪浓

进口业务向海外直邮转移

新政按下“暂停键”后，跨境电商行业处在了十字路口。

如果一年后，跨境电商监管政策仍将按新政执行，势必让跨境进口电商承压依然较大，监管部门的压力也不会小。而基于对目前国家相关法律条款的判断，电商企业普遍认为国家对跨境电商加严监管是趋势。

“公司现在最怕客户说，新政缓期一年后怎么办。”唐小姐笑言。

而企业观望态度以及后期政策预期不明，又带来了企业当前继续融资出现困难，电商企业投资热情趋于谨慎，部分商家进口业务向海外直邮转移等连锁反应。

“我们现在就基本确立了保税仓与海外仓并重的机制，以应对政策的不确定性。”毛巍说。政策宽松的时候，海外商品发往保税区，以保证时效和品质；当政策紧缩时，商品备在海外仓，能够确保整个供应链的弹性调动，这也成了多家受访电商企业共识。

据称，新政发布后香港仓的租金应声上涨了50%，新政暂缓后，其租金下跌了约10%。