近日消息，上海市交通执法总队在对滴滴、优步、易到、神州等四家专车平台开出五张罚单后，近期又对上述四家平台开出各十万元行政处罚的罚单。

上海市交通执法总队相关负责人表示，5月26日、31日，6月6日，交通执法、公安民警共计出动60余名执法人员，分别对虹桥枢纽、浦东机场开展大规模整治，单日非法客运查处量均超20辆。数据显示，大整治以来，执法部门共在两大机场查处非法客运案件285件，同比上升196%。

针对浦东康桥地区“克隆车”聚集问题，2016年以来，执法部门已查处“克隆出租车”200余辆，部分克隆出租车司机被公安交警处以暂扣驾驶证、一次性记12分的处罚。

根据去年8月1日开始执行的《上海市查处车辆非法客运办法》，利用互联网网站、软件工具等提供召车信息的服务商未遵守客运出租汽车调度服务规范、未提供相关驾驶员和车辆信息或者为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务的，由市或者区、县交通行政管理部门责令改正，处以三万元以上十万元以下的罚款。

另外，当事人要受到交通执法部门一万元行政罚款的处罚，其机动车驾驶证将被暂扣三至六个月的处罚。一名交通执法人员表示：“这对于约租车平台来说，违法成本实在太低了。”

专车被开罚单事件回顾

2015年以来，上海交通执法部门便开始对不合格专车进行整顿，并给有违规行为的打车软件开罚单。

2015年1月13日，上海交通执法总队对专车平台开出首张罚单——滴滴专车因将私家车纳入其商业运营平台被开十万元罚单；9月，向优步、易到两家专车平台各开出十万元的罚单。

2015年10月21日，广州市交委执法局通报了两宗造成严重恶劣影响的违法运营案件，执法部门分别向其开出了10万元罚单：

2015年5月、6月因非法营运且造成严重恶劣影响的两位开专车的私家车主，已到交通执法部门缴纳10万元罚款、接受处理。这两位10万元罚单的受罚者，分别是Uber、滴滴的专车司机。

2016年3月，上海市交通执法总队对一年来的违法案件情况进行梳理时发现，滴滴平台上存在大量外牌车辆和私家车非法参加客运经营情况。

根据历史案件信息比对情况和现场上户检查结果，确认滴滴平台为不具备营运资格的车辆提供召车信息服务的违法事实，并于2016年1月予以立案，再次对滴滴平台开出10万元罚单(2015年已开出首张罚单)。

网约车问题频出投诉案例

案例一：滴滴司机错以为被打一星差评 电话骂乘客

日前，乘客董女士通过滴滴平台打了一辆快车。当日中午，司机给董女士发短信、打电话进行辱骂威胁，指责董女士给其一星差评。而董女士称，她此前作出的评价为五星好评。滴滴工作人员称，为保护乘客隐私，系统设置为匿名评价。现已在第一时间与乘客联系，核实司机确有辱骂威胁等行为后将对其进行严肃处理。

据乘客董女士介绍，昨天上午，她通过滴滴平台发出快车订单，司机谢师傅接单。抵达目的地后，董女士支付并为其作出评价，“我给他打了五星好评。”

中午12点41分，董女士收到一条陌生号码发来的短信，记者在董女士提供的短信截图上看到对方所发内容为，“我怎么你了，你给我评个一星，手贱是吧。”董女士说，紧接着，对方打来电话骂她，“问我为什么给他一星差评，用词特别难听。”

在董女士提供的录音中听到，对方用词粗鄙，反复指责董女士为其作一星评价，并威胁董女士称，“我在某地(董女士的上车地点)等你，不来你就不是人养的。”董女士挂断电话后查看发现，该号码为此前接单的谢师傅。

滴滴公司相关工作人员表示，在接到投诉后，公司第一时间联系乘客，目前仍在与乘客积极沟通中。一旦核实确认司机有辱骂威胁乘客的行为，公司将严肃处理。

案例二：滴滴司机辱骂女大学生 只因订单不能及时取消

小丽是济南一所高校的学生，学校离市区较远。2月28日外出要返校，就通过滴滴出行预约了一部顺风车。

“司机接单后没有来接，当时电话里说让他取消订单，谁知道一直没取消。”小丽说，由于这个学期要实习，中间几个月都在外地。前几天回来后，想用滴滴叫车的时候，发现用不了，提示有一个订单没有支付。

丽称，发现那个订单没取消后，又给司机打电话取消，对方称给看看，后来又打电话一直不接，后来还关机了，她就给发短信。“因为他一直不接电话，我比较着急，态度也不是很好。第二天司机回电话后，态度非常不好，还骂了脏话，我也比较激动。不过，这件事本来就是他的责任，态度还难么差，确实让人难以接受。”

因为订单取消不了，小丽又投诉到了滴滴客服。她说，前两天那名司机在电话里表示给处理，结果依然没有取消。

由于此事一直没有解决，小丽把遭遇发到了微博上，滴滴的客服留言让她留下电话，称“让小滴为您处理”。小丽把电话留下后，依然还没有解决。

小丽的遭遇并非个例，在她微博评论里还有网友称：“以后都不敢用了，我身边好几个朋友都是这样，没上车还得把钱给了，感觉滴滴很危险啊。”

对于司机态度恶劣的问题，这名工作人员称，他们会和司机进行核实，如果证实了话，会对司机进行扣分处理。每名司机和乘客都有12分的信任值，如果证实司机态度不好会直接扣5分，扣到0分后，就永远不允许进入滴滴平台。

案例三：Uber滴滴司机圈流行“呼死你”

近日，Uber乘客王女士爆料，自己5月28日在成都市温江区乘坐Uber拼车，给司机低星级评价之后，收到了一连串的骚扰短信。

而王女士的遭遇并非孤例，记者在网络搜索相关关键词，发现有不少关于乘坐网约车后给差评，继而遭遇电话或短信骚扰的新闻报道。

据一名专车司机向记者透露，在他们司机圈，“通过网络平台向特定手机号码发送骚扰短信”这样的软件很流行。而市面上这样的应用软件，有一个广为人知的名字——“呼死你”。

被“呼死你”骚扰是一种怎样的体验?据早前报道中的亲历者讲述，电话被打到崩溃，设置了拦截之后，还是一直被呼叫，根本没法正常接听电话，而且专挑工作时间和夜深人静的时候。据悉，“呼死你”使用不需要任何技术含量，网上搜索随时可见，只要在软件内输入被叫方号码，电脑就自动操作了。

传统出租车质疑私家车运营资质

无运营资质的私家车为何成为监管重点？相对于传统出租车，一方面，针对客运使用强度更高的出租车的年检要求更高，而私家车检验周期长，导致车辆故障不易及时发现。

以广州出租车为例，出租车需每年年检四次，五年报废(退出运营)。而自2014年9月1日起，六年以内的私家车无需到检验机构进行安全技术检验，可以免检，且无强制报废年限规定。

另一方面，出租车司机需要经过严格审核。据广州出租车公司介绍，出租车司机需要考取职业登记证，必须三年以内没有发生重大交通事故，没有过多违章记录。另外，招聘的员工要花费上千元的培训费用，进行共60个学时的从业资格培训。

随着专车的热度上升，传统出租车行业公司和滴滴、优步等网约车平台公司间的矛盾恐也在升级中。6月22日，上海规模最大的出租车公司大众交通(集团)股份有限公司大众出租汽车分公司(大众出租)致信交通运输部，希望对网约车市场开展公平竞争审查。

在信中，大众出租呼吁网约车市场各方必须遵守同样的规则，从平台、车辆、人员资质，价格、税收、质量保障体系、政府监管等方面都接受同等标准的监管，如约租车平台企业必须取得运营资质，提供网约车服务的车辆必须购买营运车辆的保险、定期进行车辆检验，网约车的运价应体现与巡游出租车差异化经营、错位发展的精神，网约车平台要提供具备人工服务的电话热线、服务标准向公众告知等。

作为在压制中成长的专车平台，市场的迅猛发展导致司机极度短缺。目前，没有明确法律规定专车平台如何监管。专车企业的法律地位、专车企业与平台上的司机、乘客的法律关系至今没有明确，法律空白急需补全。